2021年优良天数达到87.5%，中国成世界上空气质量改善最快国家

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2022年9月15日，良天量改中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，数达世界上空善最介绍“贯彻新发展理念，到中建设人与自然和谐共生的国成美丽中国”有关情况。生态环境部部长黄润秋介绍，气质10年来我国空气质量发生历史性变化，快国PM2.5全国平均浓度从2015年46微克/立方米降到2021年30微克/立方米，年优优良天数比率去年达到87.5%，良天量改比2015年增长6.3个百分点，数达世界上空善最我们已经成为世界上空气质量改善最快的到中国家。

黄润秋介绍，国成从北京来看，气质2013年PM2.5平均浓度是快国89.5微克/立方米，而2021年是年优33微克/立方米，降低了63.1%，下降了近2/3。“北京的重污染天数也从2013年的58天，降到了去年的8天，今年到目前为止只有2天，所以说，从‘APEC蓝’，到‘阅兵蓝’到今年的‘冬奥蓝’，如今蓝天白云在北京几乎是常态，不再是奢侈品。”黄润秋说。

“北京的变化只是我国家空气质量变化的一个缩影，实际上在京津冀、长三角、珠三角，乃至全国各地，这10年空气质量都显著改善。”黄润秋介绍，10年来，74个重点城市PM2.5平均浓度下降了56%，重污染天数减少了87%；2021年，全国地级及以上城市重污染天数比2015年减少了51%。

对于空气质量改善的原因，黄润秋介绍，首先是大力调整能源结构，加快能源清洁低碳转型。10年来，我国能源消费增量有2/3来自于清洁能源，全国燃煤锅炉和窑炉从50万台减少到现在的10万台。我国大力实施北方地区冬季清洁取暖，2700多万户农村居民告别了过去烟熏火燎的冬季取暖方式，不仅在生活质量和幸福指数上明显提升，而且也显著改善了空气质量，因为少烧了6000万吨以上散煤。

黄润秋表示，这十年，我们全国单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消费中的占比也从68.5%下降到了56%。这十年，我国淘汰落后和化解过剩产能钢铁达到了3亿吨、水泥4亿吨、平板玻璃1.5亿吨重量箱，建立世界最大清洁煤电体系，有10.3亿千瓦煤电机组完成了超低排放改造。我过大力推进钢铁全流程超低排放改造，6.3亿吨粗钢产能目前正在或者已经完成了超低排放改造。

此外，我国大力调整交通运输结构，发展绿色交通体系。这十年，我国淘汰老旧和高排放机动车辆超过3000万辆。目前中车保有量稳居世界第一，机动车排放标准和油品质量标准也都实现了从国四到国六的“三级跳”，油品质量、机动车污染物排放强度都达到了国际先进水平。

黄润秋介绍，我国大力优化城市环境治理结构，把扬尘治理纳入重点领域，扭转了过去施工工地砂石骨料开采等“暴土扬尘”的局面，城市降尘量明显下降；建立网格化监管制度，打通“最后一公里”，过去春天烧荒、夏天露天烧烤、秋天烧秸秆、冬天烧散煤、一年四季烧垃圾的“五烧”顽疾得到了有效遏制。

不过，黄润秋也指出，我国大气环境质量同人民群众的期盼、美丽中国建设目标还有差距。下一步，生态环境部将继续以实现减污降碳协同增效为总抓手，加强PM2.5和臭氧的协同控制，突出抓好多污染物协同治理和区域联防联控，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，深入打好蓝天保卫战，推动空气质量持续改善。

“坚持PM2.5与臭氧协同治理，因为这两者具有相同的前体物，可以使PM2.5和臭氧协同降低。这两年我们做了一些努力，也取得了初步成效，2021年PM2.5和臭氧初步实现了协同降低。”黄润秋表示。

中国推进生态环境部治理中，中央生态环境保护督察制度发挥了极为重要的作用。黄润秋表示，此前两轮中央生态环保督察公开曝光了262个典型案例，受理转办的群众生态环境信访举报28.7万件，已办结或者阶段办结了28.6万件，第一轮督察共问责了1.8万人，可以说取得了很好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。

此外，这十年也是监管执法力度最严、法律制度实施效果最显著的十年。据生态环境部数据，2021年，全国环境行政处罚案件是新环保法实施前的1.6倍。2013—2021年，人民法院审理的以污染环境罪定罪案件年均超过了2000件。新环保法实施以来，按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留和涉嫌环境污染犯罪等五类案件已达17万多件。

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