英学者：英国“向亚洲倾斜”不能忽略中国

参考消息网9月15日报道 澳大利亚东亚论坛网站9月11日发表题为《向亚洲倾斜无法挽救每况愈下的英学亚洲英国贸易》的文章，作者是英中国英国萨塞克斯大学经济学教授艾伦·温特斯。文章认为，倾斜虽然英国加入《全面与进步跨伙伴关系协定》对它的忽略贸易有所帮助，但无法取代对华贸易战略。英学亚洲全文摘编如下：

虽然英国发起了50年来最大的英中国贸易政策转变———离开欧盟，但它仍然没有贸易战略。倾斜英国政府最接近于战略的忽略一条原则是：一切与欧洲相关的事情都应该尽可能避免。英国与亚洲的英学亚洲新兴关系从本质上讲是一个宏大言辞和战术问题。

“全球化英国”战略是英中国在英国脱欧公投刚结束时提出来的，但由于围绕英国要寻求什么样的倾斜脱欧存在政治压力，这一战略空洞无物。忽略英国政府在2021年3月发表的英学亚洲战略综合评估《竞争时代的全球化英国》鼓励“向亚洲倾斜”，曾受到普遍好评。英中国虽然有一个章节题为“把贸易作为全球化英国的倾斜核心”，但其中的内容却是陈词滥调。

英国与日本签订的新协议的早期贸易效果令人失望。此后，英国与澳大利亚、新西兰签署了贸易协议，还与新加坡签署了数字协议。每一项协议都有一些益处，提升了英国在太平洋地区的商业存在感。但与澳大利亚的贸易协议引发了英国和环保组织的强烈反对，而且可能让政府认识到，签署贸易协议并不能像想象中的那样坐享其成。

英国-澳大利亚协议所遭受的反对，可能预示着英国未来将与亚洲签署更多协议，因为亚洲在地理、文化和政治上都与英国更加遥远。但很难预测新政府将作出何种反应。

英国目前的战术重点是加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）以及与印度谈判自贸协定。CPTPP已经接受了英国的候选资格，现在的谈判重点是市场准入。

这类谈判通常会引发商业紧张情绪。此外，英国还可能不得不改变其在数字贸易、投资和食品标准方面的政策。

由于英国与11个CPTPP成员中的9个已经签署贸易协定，所以加入CPTPP对贸易的影响微乎其微。但英国加入CPTPP的地缘政治意义大于商业意义，因此预计政府仍将完成这件事。

与印度谈判自贸协定也具有地缘政治意义，同时会带来潜在的商业利益。印度经济增长迅速，贸易壁垒高，经济结构与英国不同，似乎会成为一个很好的商业伙伴。

不过，英印贸易额约40%的增长来自贸易转移，即英国与其他伙伴之间贸易的减少。英国议会已经注意到英印协议带来的挑战，并担心政府重视速度甚于实质增长。

“向亚洲倾斜”的惊人之处在于，它完全忽略了中国。虽然加入CPTPP将有所帮助，但无法取代对华贸易战略。

一个必然出现的问题是，与亚洲国家的自贸协定能否抵消英国脱欧导致的与欧盟贸易的下降？2019年，英国与欧盟贸易额为6730亿英镑。研究预测，到2035年左右，这一数字将减少11.4%，即减少770亿英镑。而亚洲与英国地理距离遥远，这降低了贸易和自贸协定的潜在益处。

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